Fecha: 15 a 18 de
octubre de 2003

Lugar: FEAFES-CEIFEM
Hernández Mas, 20-24
28053 Madrid

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Crónica

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Durante los días 15 a 18 de octubre de 2003, el Real Patronato sobre Discapacidad y la Confederación Española de Agrupaciones de Familiares y Enfermos Mentales (FEAFES) han organizado en Madrid, en la sede de FEAFES, un Seminario básico sobre prevención de delitos y rehabilitación e integración de personas con discapacidad afectas por el régimen penal-penitenciario. Fue dirigido por Raquel Blanco del Barrio y Susana Martín Alvarado.

El Seminario, que congregó a gestores y técnicos de prevención de la delincuencia y de atención a personas con discapacidad afectas por el régimen penal-penitenciario, tiene como antecedentes más directos dos cursos básicos que, con el mismo título, se celebraron en 2001 y 2002 en Madrid y Alicante, respectivamente.

El objetivo principal de esta iniciativa es servir de punto de encuentro, de intercambio de experiencias y conocimientos, y de interacción entre profesionales del ámbito penal-penitenciario y profesionales que, desde el movimiento asociativo o en el sector público, atienden a personas con discapacidad afectas por el régimen penal-penitenciario (predominantemente con discapacidad intelectual y enfermedad mental).

En el transcurso del Seminario se intercalaron sesiones teóricas de presentación de contenidos y experiencias, con sesiones prácticas de trabajo en grupo para la reflexión y debate y resolución de supuestos prácticos.

Los contenidos del Seminario se agruparon en torno a tres bloques temáticos. El primero de ellos, dedicado a temas introductorios, comprendió aspectos como los antecedentes y trayectoria de esta iniciativa; la presentación de diferentes estudios sobre la prevalencia de las anomalías y alteraciones psíquicas en la población española afecta por el régimen penal-penitenciario; las características personales; y las circunstancias sociales y penal-penitenciarias de las personas con discapacidad que delinquen. También, dentro de este bloque de contenidos, se presentó la evolución doctrinal de las implicaciones penales de las anomalías y alteraciones psíquicas, y la evolución legal de las alternativas penitenciarias relativas a estas anomalías y alteraciones.

El segundo bloque de contenidos versó sobre el Marco Legal, aspecto cuyo conocimiento y aplicación es fundamental para la puesta en práctica de programas de intervención eficaces. En este orden, se trató sobre el Código Penal de 1995 (diferencias entre penas y medidas de seguridad, las causas eximentes y atenuantes de la responsabilidad criminal, la evolución penal del concepto de "enfermedad mental", sus efectos para la deficiencia mental); y, sobre el Reglamento Penitenciario de 1996, (cumplimiento de penas y/o medidas de seguridad, el tratamiento penitenciario, grados de clasificación, permisos de salida, libertad condicional...). Se analizaron también los Órganos Judiciales y Penitenciarios, los Servicios Sociales penitenciarios externos, la Ley Penal del Menor y la Mediación Penal.

El tercer bloque de contenidos se dedicó a presentar y a analizar diversas posibilidades de intervención externa, con temas como las competencias, recursos e iniciativas del sector público en salud mental y servicios sociales; la intervención pro-prevención social relativa a casos de riesgo; intervenciones en la fase de prisión preventiva, en la fase de cumplimiento de condena y/o medida de seguridad, tanto en el supuesto convencional (prisión), como en el supuesto de cumplimiento en servicio de asociaciones; y, por último, intervenciones en la fase del régimen postpenitenciario.

El Real Patronato sobre Discapacidad ha venido auspiciando la organización de estos cursos, en colaboración con profesionales del ámbito jurídico-penal-penitenciario, con asociaciones como FEAPS o FEAFES y con otras instituciones, como la Universidad de Alicante; asumiendo un papel de intermediación, con el fin de ir consolidando una importante herramienta de trabajo que posibilite la interacción con el sistema penal-penitenciario "desde fuera", desde los servicios de salud y sociales y de las asociaciones de personas con discapacidad.