Fecha: 18 y 19 de febrero de 2005

Lugar: Facultad de Filosofía y Ciencias de la Educación de la Universidad de Valencia (Valencia)

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II Jornadas Nacionales "La escuela de todos"
"Educación y discapacidad"

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La Facultad de Filosofía y Ciencias de la Educación de la Universidad de Valencia ha acogido durante los días 18 y 19 de febrero de 2005 las II Jornadas Nacionales "La escuela de todos" que este año han tenido como título "Educación y Discapacidad" y que han contado con la presidencia de honor de S.M. la Reina.
La elección del tema parte de las reflexiones, las propuestas y los interrogantes que surgieron en las primeras jornadas, celebradas en 2003, donde se analizó la evolución de la integración educativa y social a propósito del 20 aniversario de la LISMI, y cuyas reflexiones han sido publicadas recientemente con la colaboración del Real Patronato sobre Discapacidad en el libro "La integración educativa y social" de la editorial Ariel.
La mesa inaugural estuvo formada por Natividad Enjuto, directora técnica del Real Patronato sobre Discapacidad; Camilo Miró, director territorial de la Consejería de Cultura, Educación y Deportes de la Generalitat Valenciana; Francisco Villena, director general del Servicio de Integración Social de Discapacitados de la Generalitat Valenciana; Francisco Botella, en representación de la Obra Social de la Caja de Ahorros del Mediterráneo (CAM); Manuel López Torrijo, del Departamento de Educación Comparada e Historia de la Educación de la Universidad de Valencia; y Manuel Vázquez, decano de la Facultad de Filosofía y Ciencias de la Educación.
Natividad Enjuto señaló que hay que establecer políticas que ayuden a normalizar la situación de las personas con discapacidad y que eventos como estas jornadas ayudan a hacer de la integración algo normalizado. Indicó que todas las personas tienen que tener los mismos derechos y que es la sociedad en su conjunto la que debe lograr que realmente así sea. Finalmente agradeció la invitación realizada al Real Patronato sobre Discapacidad para participar en las jornadas.

Seguidamente, la propia Natividad ofreció la conferencia inaugural bajo el lema "Perspectivas y propuestas de un nuevo compromiso común". Señaló que en España viven más de 3,5 millones de personas con discapacidad, cifra que se amplía a 10 millones si se incluye a las familias como parte integrante de dicha realidad social. Explicó que muchas han sido las actuaciones que se han aplicado en favor de las personas con discapacidad; la integración social, el derecho a la educación, al trabajo y a la igualdad de oportunidades han sido constantes a lo largo de los últimos años; sin embargo, el "Informe sobre la situación de las personas con discapacidad en España" presentado por el Consejo Económico y Social en mayo de 2004 pone de relieve hechos preocupantes como la baja cifra de personas con discapacidad que están en activo (8% de la población con discapacidad), los niveles inaceptablemente bajos de formación y la cantidad de barreras físicas y psicológicas que persisten en la sociedad.
A continuación realizó un recordatorio de las actuaciones que desde la Administración se han llevado a cabo para paliar esta situación. Se remontó al año 1975, fecha en la que se crea el Instituto Nacional de Educación Especial, que elabora en 1978 el Plan Nacional de Educación Especial. Recordó que la Constitución Española de 1978 ya recoge derechos como el de la igualdad de los españoles, el derecho a la educación o el de atención a los disminuidos. Mencionó que con posterioridad, en 1982, fue aprobada la Ley sobre Integración Social de los Minusválidos (LISMI), que en 2003 se complementa con la publicación de la Ley de Igualdad de Oportunidades, No Discriminación y Accesibilidad Universal. Asimismo, indicó que en esta última Ley se recoge la modificación del Consejo Estatal de Personas con Discapacidad, que pasa a denominarse Consejo Nacional de Discapacidad, y la creación de la Oficina Permanente Especializada, que tiene como tareas el prestar asesoramiento y apoyo legal a las víctimas de discriminación por razón de discapacidad, proponer al Pleno medidas o decisiones de prevención, elaborar anualmente informes sobre el estado de la no discriminación y accesibilidad, y colaborar con órganos judiciales y administrativos.
Mencionó el compromiso del Gobierno en ofrecer una atención integral a las personas con discapacidad, que se traduce en la creación de una Secretaría de Estado de Servicios Sociales, Familia y Discapacidad, en el trabajo de la Dirección General de Coordinación de Políticas Sectoriales para la Discapacidad o del Real Patronato sobre Discapacidad, cuyas funciones enumeró. Y cerró su intervención haciendo una breve mención a los artículos que la Constitución Europea dedica a la igualdad, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad.

Por otro lado, Carlos Utrera, jefe del Área de Programas y Actividades del Real Patronato sobre Discapacidad, que participó en la mesa redonda "La participación en la integración: claves de la calidad educativa", indicó que desde las sucesivas órdenes que regularon la experimentación de la integración en centros ordinarios de manera voluntaria hasta la promulgación de la LOGSE en 1990, que supuso la generalización de su aplicación en la red educativa pública, se recorrió un camino ilusionante en el que los centros experimentaron una importante mejora en cuanto a la innovación de la enseñanza. Señaló que los problemas que iban surgiendo por la escolarización de este tipo de alumnado se iban resolviendo gracias a la implicación del profesorado y a la dotación complementaria en recursos materiales y humanos.
Explicó que las expectativas que se pusieron en el modelo de integración del alumnado con necesidades educativas especiales quizá fueron muchas y pueden no haberse visto satisfechas y que aunque existen algunos centros donde la integración puede considerarse como un valor añadido a la calidad educativa que ofrece, en otros muchos casos cabe preguntarse si existe una verdadera integración. También mencionó que en la actualidad las demandas y exigencias de la sociedad con respecto a los docentes y la sensación del profesorado de decepción cuando comparan el esfuerzo realizado con los resultados obtenidos producen una sensación de impotencia y de cierto rechazo del profesorado, que sólo puede ser superada si en el centro existe un proyecto asumido por todo el Claustro y refrendado por el Consejo Escolar.
Mencionó también otros asuntos que pueden influir en la calidad de la integración de alumnos con necesidades educativas especiales, como son el tema del número de alumnos por clase, los apoyos escolares o la flexibilidad en cuanto al tipo de escolarización en centros ordinarios y centros específicos, que según expresó no tienen que ser incompatibles, en cuanto a que el centro ordinario puede cubrir las necesidades metodológicas y de adaptaciones específicas y el centro ordinario puede cubrir durante unas horas a la semana el aspecto de integración social.

En las jornadas también se abordó el análisis de las políticas y experiencias prácticas más relevantes de las autonomías españolas referentes a la inclusión educativa de los alumnos con discapacidad junto a la exposición de las tendencias, problemáticas y prospectivas de la Unión Europea e Iberoamérica. Además tuvieron la ocasión de participar los profesionales, asociaciones científicas, usuarios y representantes del movimiento asociativo, quienes expusieron su punto de vista.